全国政协委员、德勤中国主席蒋颖在《关于优化创新环境加速外资研发中心融入中国创新体系的提案》中建议，尽快出台知识产权对外转让审查内容的全国标准，加快完善中西部地区的外资研发中心专项政策，畅通政府科技项目和资金补助的参与渠道，以增强外资研发中心在中国的黏性。
　　加力推动外资研发中心进一步融入中国创新体系
　　今年1月，商务部、科技部联合印发《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》，明确要加强对外资研发中心申请认定高新技术企业等的指导，为其设立和运营提供更加高效精准的服务。
　　在蒋颖看来，目前外资研发中心在国内设立运行面临三方面障碍和困难：一是知识产权对外转让难；二是外资研发中心集中在东部，难以对中西部制造业升级形成有效支撑；三是外资研发中心与本土创新资源缺少协同。
　　蒋颖建议，一是尽快出台知识产权对外转让审查内容的全国标准。由国家主管部门牵头，为地方制定实施细则提供依据。建议由科技部门与知识产权主管部门联合制定关键核心技术知识产权数据库，对入库知识产权实施重点监管与保护，为地方开展审查工作提供参考工具。
　　二是加快完善中西部地区的外资研发中心专项政策，引导外资在中西部设立研发中心。建议中西部城市对标上海完善政策体系，加速推出跨境研发通关、出入境和停居留方面的便利化措施，同时在跨境金融服务、知识产权保护等方面补齐政策短板。
　　三是畅通政府科技项目和资金补助的参与渠道，搭建产学研合作平台，提高科技成果落地转化效率，推动外资企业融入本地创新链。
　　以“民间外交”讲好中国故事
　　在《关于鼓励支持专业服务机构以“民间外交”讲好中国故事的提案》中，蒋颖认为，面对国际形势中的百年未有之大变局，中国坚持高质量发展和高水平开放，努力构建新发展格局，并通过官方外交活动向世界传递新的中国声音。作为官方外交的有力补充，民间外交正在成为中国全方位、多层次、立体化外交布局的有机组成部分。
　　蒋颖表示，目前中国民间外交活动以科教、文体、妇女儿童发展等领域为主，而专业领域的民间外交力量仍有巨大发挥空间。对此，她提出三条建议，一是建立信息共享机制，借助专业服务机构的沟通平台，如全球管理层知识分享、企业高管政策宣讲会、专业机构研究报告发布活动等，提升外界对中国发展的积极预期。二是各级政府定期与专业服务机构进行多层次交流，借助专业团队引导外企理解中国市场优势和趋势，辨识商机，同时为提升当地营商环境出谋划策。三是建议政府鼓励人才管理部门与专业机构合作，调研分析紧缺人才供需缺口，系统了解国际高端人才诉求，优化新形势下的引才、留才政策。蒋颖认为，政府邀请专业服务机构深入参与的国际议题还可包括全球会计准则和国际税制的变化、低碳与可持续发展等。
（文章来源：证券时报网）