当地时间3月5日，匈牙利总统舒尤克签署批准瑞典加入北约议定书的议案，正式批准瑞典“入约”。瑞典也很快适应新身份，开始加入北约军事合作队列。
　　分析认为，北约北扩挤压俄在波罗的海和北极的战略空间，但俄尚有反制手段，战略平衡未被打破。俄与北约关系的脆弱化，以及北约对俄乌战事加大介入，或使俄—北约更容易擦枪走火。
　　匈牙利放行有考量
　　瑞典和芬兰同属北欧国家。前者把守漫长的波罗的海海岸线，后者与俄罗斯有1340公里的边界。
　　长期以来，瑞、芬奉行不结盟政策。但2022年乌克兰危机升级后，两国不安全感加深，均申请加入北约。
　　按规定，北约吸收新成员需所有成员国批准。但北约两位成员——土耳其、匈牙利反对芬、瑞“入约”。去年4月，在土、匈的关切被满足后，两国放行芬兰“入约”，但对瑞典没开绿灯。
　　直到今年1月下旬，在瑞典满足土耳其的重要条件后，它才扫除“入约”最大障碍。之后，匈牙利的态度也有所转变。
　　中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘认为，匈牙利政府一定程度上是借芬、瑞“入约”制造话题，争取外交影响力和经济利益，将其作为同欧盟、美国博弈的筹码。
　　“例如，欧盟与匈牙利在司法独立和法治方面存在分歧。欧盟还以改革不充分为由冻结对匈拨款。因此，匈牙利可能借芬、瑞‘入约’对欧盟提出要价。”张弘说。
　　外界还注意到，匈牙利向瑞典购买“鹰狮”战斗机，延长匈牙利现有“鹰狮”机队合同。这也可能成为匈方谈判筹码。
　　张弘说，尽管匈牙利有谋求利益的一面，但从战略上看，它毕竟对北约的集体安全保障有需求，因此最终选择对申请“入约”的芬、瑞网开一面。
　　波罗的海成“北约湖”？
　　随着瑞典的加入，北约完成在波罗的海围堵俄罗斯的最后一块拼图。有观点认为，波罗的海已成“北约湖”。
　　英国皇家国际问题研究所网站的文章认为，瑞典“入约”至少能为北约带来五大好处，包括以往坚决中立的国家“入约”的政治象征意义、瑞典独特的地缘位置等。
　　从地理上看，瑞典“入约”将使北约在战时环境下，有足够优势扼住俄方在波罗的海关键航道周旋的空间。
　　从军力上看，瑞典保持着强大军事力量，拥有大量尖端技术。
　　张弘认为，芬兰、瑞典接连“入约”，意味着波罗的海周边国家除俄罗斯外，都被纳入北约版图，对俄罗斯将带来两方面影响。
　　第一，使俄罗斯在波罗的海和北极的活动能力大大受限。第二，俄西北方向、北极方向安全环境将更严峻。
　　“但目前来看，俄罗斯与北约在欧洲地区的战略平衡尚未被打破。”张弘表示，面对北约北扩，俄罗斯也在做针对性回应。
　　一是在战略层面加强反制。包括加强核力量现代化等。俄罗斯已将战术武器部署至加里宁格勒等地，通过在欧洲腹地的部署加强核威慑。
　　二是增加兵力，包括计划将俄武装部队总兵力增加至220多万人，同时重建莫斯科军区和列宁格勒军区。
　　军演“集结号”吹响
　　分析人士普遍认为，北约北扩将使欧洲安全形势更加动荡复杂。
　　就在瑞典“入约”之际，北约在北欧地区吹响军演“集结号”。瑞典、芬兰分别派出4500名和4000名士兵，参加3月4日至15日举行的“北欧响应2024”军演。这是北约新成员有史以来参与的规模最大的外国演习。
　　此次演习地点在芬兰、挪威和瑞典北部地区，共有来自13个国家的2万多名士兵参加。演练课目覆盖海陆空领域，主要训练在恶劣天气下进行大规模联合作战的能力。
　　该演习是北约“坚定捍卫者2024”演习的一部分。“坚定捍卫者”从今年1月下旬持续到5月底，是自1988年以来北约举行的最大规模军演。
　　张弘认为，演习目的有四：一是“整合”，实现新“入约”国家与北约老成员作战体系的对接；二是“威慑”，在俄乌战事不利于乌克兰和西方的背景下，从其他方向牵制俄罗斯；三是“炫耀”，吸引其他国家加入北约，助力北约“全球化”“亚太化”；四是“推销”，为美国军工集团利益服务。
　　北约日益介入危机？
　　与此同时，一场关于北约国家会否直接介入俄乌战事的讨论也在欧洲上演。在法国总统马克龙发表“不排除向乌克兰派西方地面部队”的言论之后，德国军官秘密会议录音被曝光。
　　录音涉及德军官讨论援乌“金牛座”导弹以及袭击克里米亚大桥的可能性等内容。录音中还提到，美英法军人“早已在乌克兰直接参与了冲突”。
　　张弘认为，马克龙的“出兵论”更多是想扩大法国在欧洲和全球外交的影响，增加欧洲在俄乌冲突中的威慑力。“法国放狠话却未必敢干狠事，而是希望在全球政治、地区冲突中，彰显独立于美国的引导力。”
　　谈及上述德国军官录音内容，张弘认为，德国今后可能更多介入俄乌冲突。
　　张弘指出，俄罗斯和北约没有直接对抗、发生军事冲突的意愿。但随着乌克兰危机延宕，北约对这场危机的介入程度逐渐被公开化，且介入程度逐渐加深。这表明俄与北约的关系愈发脆弱，双方虽无意愿发生冲突，但擦枪走火的可能性在上升。
　　张弘指出，今年是北约成立75周年，它作为一个集体安全的军事组织，在冷战后一度被边缘化，军事职能走弱，成为一个集政治、外交、安全职能于一体的集团。
　　但2022年乌克兰危机升级以来，曾被马克龙形容为“脑死亡”的北约重新被激活，至少欧洲的北约化已成现实。
　　“未来在全球安全格局中，北约依然会十分活跃，毕竟地缘冲突不断，大国竞争更为复杂。”张弘说，“国际秩序的稳定性被削弱，使北约在西方世界的影响力上升。北约以及美国领导的西方阵营可能更加活跃，西方与非西方世界的矛盾也会更加复杂化。”
（文章来源：解放日报）